跟踪审计作为审计部门加大建设项目审计监督力度、探索投资绩效审计的一种有效方式，已在许多地方广泛开展。作为一种新的审计模式，现行的法律法规及审计准则尚缺乏相关的规定，加上跟踪审计自身在操作模式上的特点，很多问题还有待于进一步研究。通过这几年我们参与的建设项目跟踪审计的实施情况来看，如何搞好建设项目的跟踪审计，充分发挥审计的监督和服务职能，跟踪审计在许多方面还有待规范。
    
     一、 跟踪审计的定位问题
     跟踪审计与传统审计相比，只是审计方式的改变，并未改变审计的本质。但在实际操作中，跟踪审计因为时间长、审计环节多、审计关系复杂，往往容易产生审计定位的偏离，从而使审计工作迷失方向。跟踪审计定位的偏离主要表现为审计身份、审计目标和审计职能的偏离。审计身份的偏离主要表现为，作为审计部门在跟踪审计中没有找准自己的位置，没有明确所要扮演的角色。如在跟踪审计中不是从第三方独立的角度来实施审计，而是从建设部门的角度来参与和评价审计事项，甚至与监理、建设主管部门等职责交叉、重复等，就失去了审计监督的意义。审计目标的偏离，主要表现在跟踪过程中忘了应该做什么。如在跟踪审计过程中过分注重对法律法规的执行情况，忽视了对工程造价的控制、建设项目投资绩效情况等的审查，从而会影响跟踪审计总目标的实现。审计职能的偏离主要表现在审计部门在跟踪审计中忘了应该怎么做。如有的审计部门在跟踪审计过程中直接参与投资项目管理和经济活动的相关决策，损害了审计的独立性，造成了审计职能越位，破坏了部门权力之间的相互制衡。
    
     二、 抓住跟踪审计的关键点
     跟踪审计要参与全过程，必须有效地把握审计的“关键点”。所谓的关键点就是在项目在建设过程中的关键环节，通常表现为这样几个环节：1、前期决策；2、勘查设计；3、招标投标；4、施工准备；5、隐蔽工程验收；6、设计、施工的重大变更；7、主体工程部位验收；8、材料与设备的采购；9、竣工验收等。这些关键点会对建设项目、工程造价产生重大影响。根据审计经验，也是项目建设和管理中比较容易出现问题的环节。抓住了这些关键点，就可以变全天候的审计跟踪为对关键点的审计跟踪，从而提高了跟踪审计的效率，降低跟踪审计的成本，达到事半功倍的效果。
    
     三、 跟踪审计的一般程序
     在目前现行的法律法规和审计准则中，对跟踪审计的操作方式没有明确的规定。但从行业内跟踪审计的特点来看，审计程序上与传统审计有所不同。作为一种动态审计方式，跟踪审计的特点是审计结果及时反馈，审计发现的问题及时解决。传统的审计一般是事后审计，程序是“审计通知→审计作业→审计报告→审计复核→审计决定”。而跟踪审计作为全过程的审计，程序一般是“审计通知→审计作业→分期审计报告→审计作业→分期审计报告→审计报告”。可见，为增强审计的时效性，在审计程序中加入分期审计报告这一环节，这正是为了实现跟踪审计“结果及时反馈、发现问题及时解决”的目的。
    
     综上所述，只要给予审计部门准确定位，抓住建设项目的关键点，实施正确的审计程序，就能把跟踪审计工作做好。如果哪一方面有所欠缺，都会影响跟踪审计的质量和效果。